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濟南市人民政府關于印發濟南市鼓勵企業創新發展獎勵政策的通知

濟南市鼓勵企業創新發展獎勵政策


第一條  為全面落實市委、市政府決策部署,加快新舊動能轉換,推動實體經濟高質量發展,突出結果導向,完善財政政策,穩定投入預期,引導企業創新發展,加快培植財源,制定本政策。

第二條  企業創新發展獎勵,是指市政府在年度終了后,對我市行政區域內符合特定條件且財政經濟貢獻綜合評價位居前列的企業進行通報表揚的同時,給予財政扶持資金獎勵。

第三條  納入綜合評價的企業應符合以下基本條件:

(一)工商注冊地、稅收征管關系和統計關系均在我市行政區域內,具有獨立法人資格(或區域總部)和健全的財務制度;

(二)年度主營業務收入1億元(含)以上,實現地方稅費貢獻300萬元(含)以上;

(三)未被列入聯合懲戒失信對象名單;

(四)符合國家產業發展規劃。

第四條  評價年度內注冊成立或首次實現納稅的企業,享受招商引資財政獎補政策期內的企業,房地產業企業,市、區縣級政府平臺,機關、事業單位和社會團體等非企業組織等,不納入本政策獎勵范圍。

第五條  分單元評價企業。

(一)總部型企業集團,是指法人總部(或地區總部)在我市,且至少有2個以上子公司在我市行政區域內注冊及納稅,經營范圍涉及多個領域的綜合性公司或區域型總部。納入綜合評價的總部型企業集團,其所屬子公司不再參與其他單元評價。

(二)分行業企業,是指未納入總部型企業集團評價范圍的企業,按國民經濟行業分類標準,劃分為制造業,金融業,批發和零售業,建筑業,租賃和商務服務業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,交通運輸、倉儲和郵政業,其他行業等8個單元。

第六條  評價指標及評價方法。

(一)綜合評價全部采用定量指標,由主營業務收入、地方稅費貢獻兩部分6個子指標組成。其中主營業務收入指標包括收入總額、比上年增加額及比上年增幅3個子指標;地方稅費貢獻指標包括貢獻總額、比上年增加額及比上年增幅3個子指標。

(二)綜合評價指標按45∶55權重分配,主營業務收入指標權重為45%,其中收入總額指標權重為20%、比上年增加額指標權重為10%、比上年增幅指標權重為15%;地方稅費貢獻指標權重為55%,其中貢獻總額指標權重為25%、比上年增加額指標權重為15%、比上年增幅指標權重為15%。

(三)綜合評價實行百分制,采取功效系數法計算得分,即某項指標得分=[(指標值-最小值)/(最大值-最小值)×30+70]×該項指標權重。

某企業綜合評價得分=Σ某項指標得分。

第七條  獎勵企業數量。

總部型企業集團,對在本單元綜合評價中位列前10名企業給予獎勵;制造業,對在本單元綜合評價中位列前30名企業給予獎勵;批發和零售業,對在本單元綜合評價中位列前20名企業給予獎勵;金融業、建筑業、租賃和商務服務業及其他行業,分別對在各單元綜合評價中位列前10名企業給予獎勵;信息傳輸、軟件和信息技術服務業,交通運輸、倉儲和郵政業分別對在各單元綜合評價中位列前5名企業給予獎勵。

第八條  獎項設置及獎勵標準。

(一)經營者獎勵。按主營業務收入分檔獎勵企業經營班子,其中100億元(含)以上的獎勵100萬元,50(含)-100億元的獎勵70萬元,10(含)-50億元的獎勵50萬元,10億元以下的獎勵20萬元。獎勵資金原則上用于獎勵法人及經營班子,具體用途由企業自行按其內部決策程序決定。國有及國有控股企業,其獎勵不計入國有資產管理部門核定的企業工資總額、經營者薪酬總額。

(二)財政經濟貢獻獎勵。對企業繳納主體稅種及附加(包括增值稅、企業所得稅、個人所得稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加)形成的地方稅費貢獻,比上年增幅超過全市一般公共預算收入增幅的,且實現的地方稅費貢獻不低于2018年數額的,給予階梯式獎勵,獎勵資金分段計算。其中,企業比上年增幅超過全市一般公共預算收入增幅:10個百分點以內的,按其對應超出金額的10%計算;10(含)-20個百分點的,按其對應超出金額的15%計算;20(含)-30個百分點的,按其對應超出金額的20%計算;30(含)-40個百分點的,按其對應超出金額的25%計算;40(含)個百分點以上的,按其對應超出金額的30%計算。

財政經濟貢獻獎勵金額為各分段計算獎勵資金之和。獎勵資金主要用于重大項目、技術研發、人才引進、品牌建設、補充流動資金等,具體用途由企業按其決策程序自行決定。

(三)上浮市級財政扶持政策獎補標準。對受本政策表揚獎勵企業,在下一年度享受我市出臺并納入清單管理的財政扶持政策時,在既有補助標準的基礎上按上浮10%的標準執行。

第九條  獎勵程序。

(一)綜合評價。年度終了3個月內,由市財政局牽頭,會同市發展改革委、市統計局、市稅務局等部門,堅持“公開、公平、公正、透明”的原則,對符合條件的企業,按照本政策第六條的規定進行評價,形成企業綜合評價報告,報告內容包括參評企業的各項指標、得分、排名及相關情況等。

(二)社會公示。在市政府門戶網站以及濟南日報、濟南時報等新聞媒體公示擬表揚獎勵企業名單,公示期5天。

(三)提報市政府審議。經公示無異議后,由市財政局提報市政府常務會議審議。

(四)公布表揚獎勵企業。市政府常務會議研究通過后,在市政府門戶網站以及濟南日報、濟南時報等新聞媒體公布表揚獎勵企業名單。

(五)企業申請獎勵。受表揚獎勵企業,填報《濟南市鼓勵企業創新發展獎勵申請表》(見附表),并附中介機構出具的年度財務審計報告,經所在區縣財政部門核實蓋章后,由區縣財政部門集中報市財政部門。

(六)財政撥付獎勵資金。市財政部門于年度終了4個月內,將獎勵資金統一撥付受表揚獎勵企業。

第十條  創新發展獎勵資金由市與區縣按現行財政體制分擔,并分別列入本級財政預算,區縣分擔資金通過財政體制上解市財政。

第十一條  各級財政及行業主管部門根據《中共濟南市委濟南市人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(濟發〔2019〕9號)對創新發展獎勵資金跟蹤問效。

第十二條  對任何形式的弄虛作假、騙取財政資金的違法行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定依法處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。

第十三條  本政策出臺后,各區縣不應再出臺與之相似的獎勵政策。本政策與市、區縣現行的相似政策不重復享受,由受表揚獎勵企業擇其一申請。本政策如遇國家政策調整,以國家政策為準。

本政策由市財政局負責解釋,執行期限為2019-2021年度。


更新時間:2019-12-02

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